 |
 |
Testus Denetlemeliyus Bir modadır aldı başını gidiyor... Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı diye... Kimi "Bu yasa Tanzimat'tan bu yana en önemli yasa" diyor... Bazıları "Bu bir karşı devrim yasası" diyor... Kimi, teşhis doğru ama tedavi mafiş diye düşünüyor... Bazısı bu yasa 40 yıldır rafta duruyordu, şimdi sürüyorlar orta yere diye kelam ediyor... Çoğu kişi artık Ankara'nın hükmü kalmayacak, yönetim ve harcama yetkisi tüm belediyelere dağılacak diye buyuruyor... Bir diğeri, bu düzenlemeyle toplumsal hizmet anlayışı iflas edecek iddiasında... Çoğu kişi "Tanzimat kanunu Avrupa etkisiyle yapılmıştı, bu yasa da Amerikan menşeli, AB uyumlu" deyip çıkıyor... Bu yasa bana tasa oldu. İyi de ben hukukçu değilim ki. Acep vatandaş sıfatımla bir testus hazırlasam mı diye düşünürken... İstanbul Barosu başkanlarından Turgut Kazan'ın bir yazısından öğrendiğime göre başbakan, yasa tasarısını eleştirenlere onların "cahil" olduğunu söyleyerek cevap vermiş. Bu durumda başbakanımıza çanak tutmayayım diye yola düşüp soluğu İstanbul Barosu'nun Vergi ve İdare Hukuku Komisyonu'nda alıverdim. Başbakanın "cahiller" tanımından kurtularak bu testusu yapmak istediğimi belirttim. Ne de iyi etmişim... Onlar da tam bu konu üzerinde çalışıyorlarmış. İdare hukukçularından Doç. Dr. Aydın Gülan başta olmak üzere pek çok hukukçunun görüşlerini öğrenmeme olanak sağladılar. Ben de öğrendiklerimle bu zor konunun birinci testusunu hazırladım. 
1- Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı'nın düzenlemeye çalıştığı alanı bundan önce ve bugün düzenleyen kanun hangisidir? a. Devlet Memurları Kanunu b. Belediye Kanunu c. Türk Ticaret Kanunu d. Cumhuriyet kurulduğundan beri bu alanı düzenleyecek özel bir yasa yapılmamıştır. 2- 80 yıllık Cumhuriyet tarihi boyunca özel bir yasal düzenleme olmadan yürütülen bu "alan"la ilgili kanun neler ileri sürülerek birdenbire ve çok acele kaydıyla iki bayram arasına sıkıştırılmak istenmektedir, acep? a. AKP, AB'ye niyet mektubunda bu tasarıyı yasallaştıracağına dair söz vermiştir. b. Türkiye'de "Üretim faktörleri içinde bilginin ve teknolojik gelişmenin katkısı belirleyici hale gelmiştir" de bizim haberimiz olmamıştır. c. Nerede, ne zaman, kimin tarafından, kimlere yapıldığı belli olmayan bir çalışmada, "Özellikle merkezi hükümette reform isteyenlerin oranı yüzde 90'ların üzerine çıkmaktadır" denmekte. Bu nedenle de bu kanun acilleşmiştir ve de "cehaletimizden ötürü" bizim haberimiz yoktur. d. Hepsi (Yanıtlarda tırnak içindeki kısımlar aynen tasarıdan alınmıştır.) 3- 80 yılllık Cumhuriyet tarihinde kamu yönetimini bundan önce de düzenlemeye kalkışılmıştı. Kanunla sonuçlanmayan iki çalışma hangi adla ünlenmiştir? a. MEHTAP ve KAYA b. Merkezi Hükümet Teşkilatı Araştırma Projesi c. Kamu Yönetimi Araştırması d. Hepsi (Dikkat: a şıkkı b ve c şıklarının akronimleridir.) 4- Aşağıdaki kişlerden hangisi 1963'te MEHTAP projesinde yer almıştı? a. Süleyman Demirel b. Mümtaz Soysal c. J.V. Foster d. Hepsi 5- Bu kez 2003 tarihli Kamu Yönetim Temel Kanun Tasarısı'nın hazırlanmasında kaç hukukçu yer almıştır? a. Silme hukukçuyla dolu b. Mostralık bir adet c. Yarısı hukukçu d. Hiç yok 6- Şu andaki Kamu Yönetim Temel Kanunu Tasarısı'nın mimarı olarak lanse edilen Başbakanlık Müsteşarı Ömer Dinçer gazetelere göre hangi suçla yargılanmaktaydı? a. Zimmet b. Sahte belge düzenlemek c. İhaleye fesat karıştırmak d. Hepsi 7- AKP yetkilileri, Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı adını taşıyan bu metnin "Çerçeve bir metin; çerçeve yasa" olacağını söylüyorlar. Türk Anayasa sisteminde "çerçeve yasa" kavramı var mıdır? a. Anayasayı bir kere ihlal etmekle bir şey olmayacağına göre... b. Başbakanımız isterse, neden olmasın? c. Biz böyle uyudukça olsa da olur olmasa da... d. Hayır. Yasalar anayasaya uygun olmak zorundadır. 8- Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı'nın düzenlemeyi hedeflediği alanı tasarıdaki şekli ile yönetebilmesi için aşağıdaki kanunların hangilerinin çıkması gerekiyor? a. Hiçbir kanun çıkmasına ihtiyaç yok. b. Çok gerekiyorsa bir kanun daha çıkartalım. c. En az yedi kanun ve de bir cümle anayasa değişikliği. d. Çorap söküğü gibi peşi peşine birbirini itekleyen bir sürü yasa ve yasa değişikliği... 9- Tasarının genel gerekçesinde "...yönetimin kalitesi denetimin kalitesi ile yakından ilişkili hale gelmemektedir" denmekte ve böylece yepyeni bir sistem getirilmektedir. Sizce bu sistemde yönetimin iç denetimi nasıl olacaktır? a. Müfettişler lüzumsuz para alıyor. Herkes kendi kendini denetlesin. b. Bütçeleri özerk, bağımsız ve seçiminde hükümetin rol almadığı bağımsız denetim kuruluşları tarafından idareler denetlenecek. c. Bir vatandaş kamu kaynaklarının israf edildiğini görür ise derhal yargı organlarına müracaat edip, idarenin kamusal kaynaklarının doğru kullanıp kullanmadığını denetletebilecek. d. Vatandaş, ihale yolu ile müteahhitleri kayırarak kamu kaynaklarının hortumlanmasına yol açan belediye başkanı aleyhine tazminat davası açabilecek. 10- Yeni yasanın yürürlüğe gireceği günün gecesi müsteşar olarak yatağa giren bir kişi uyandığında kendisini ne olarak bulacaktır? a. Yüzüklerin Efendisi b. Danışman c. Danışmaman d. Mülga müsteşar 11- Peki, bu yasadan sonra hükümetler nasıl gelip gider? a. İzmir Marşı ile gelir, Mehter Marşı ile gider. b. Müsteşarla gelir, müsteşarla gider (Tasarıda "Müsteşarlar hükümetle birlikte değişir" deniyor). c. Biz o dersi çalışmadık. d. Hepsi Yanıtlar: 1) d, 2) d, 3) d, 4) d, 5) d, 6) d, 7) d, 8) c (bence d), 9) a, 10) d, 11) b. Yazara e-mail
|
 Ahmet Turhan Altıner |
| Ali Rıza Kardüz |
| Mine G. Kırıkkanat |
| İlber Ortaylı |
| Tuba Akyol |
| Ülkü Tamer |
