HÜKÜMET PROGRAMINDA EKONOMİ

KOBİ'ler kümelendirilecek 'üretici yabancı' çekilecek

Başbakan Erdoğan dün açıkladığı hükümet programında, ekonomiyle ilgili önceki hükümet politikalarının sürdürüleceğini ve enflasyonla mücadele, faiz, enerji ve ulaştırma alanında yeni yatırımlarla sağlanan başarıların devam ettirileceğini söyledi. Programda Küçük ve Orta boy işletmeler için 'kümelenme modeli' uygulanacağı belirtildi. Erdoğan'ın sunumunda enerji ile ilgili yeni yatırımlar ve politikalara geniş yer ayırması dikkat çekti. Başbakan, yeni dönemde yabancı sermayede, 'mal ve hizmet üreten' sermayenin özellikle teşvik edileceğini vurguladı. Erdoğan'ın dün Meclis'e sunduğu programın ekonomiyle ilgili bölümleri şöyle:


Serbest kura devam, Merkez'e destek

Programın bir unsuru olan serbest kur rejimi, kurun piyasa şartlarında oluşması, ekonomimizin iç veya dış şoklardan daha az etkilenmesi için sürdürülecek.

Yapısal reformlara kararlılıkla devam edilecek.

2013 yılı için hedef 800 milyar dolara yaklaşan bir milli gelire ulaşmak, kişi başına geliri 10 bin dolara çıkarmak.

Kalıcı, hızlı ve adaletli bir kalkınmanın önündeki en önemli engel olan enflasyon tek haneli seviyelere getirilecek, yeni dönemde fiyat istikrarı kalıcı olarak sağlanacak. Operasyonel bağımsızlığı korunacak Merkez Bankası'na, maliye politikası ile destek verilecek.

Gerek makro düzeydeki yapısal reformlar gerekse mal ve özellikle hizmetler sektöründe rekabeti artırıcı mikro reformlar yoluyla enflasyonun düşük tek haneli seviyelere inmesine çalışılacak.

Enflasyon hedeflemesi rejimi geliştirilecek.

2009'da 'Yeni' ibaresi kaldırılacak ve YTL artık Türk lirası adını alacak.

2013 yılında ihracatın 200 milyar doları aşması hedeflenecek.

Kamu borcunun milli gelire oranı daha da aşağı düşürülecek.

Nominal faizler tek haneye indirilecek.

Başta istihdam üzerindeki yükler olmak üzere vergi oranlarını indirilecek. Damga vergisi başta olmak üzere, işlemler üzerindeki vergiler kademeli olarak kaldırılacak. Vergi mevzuatı sadeleşecek.

Kayıtdışılıkla mücadele öncelikli alanlardan biri olacak.

Önümüzdeki dönemde, bir yandan sektördeki rekabet ortamının gelişmesi, diğer yandan reel kesimin bankacılık sisteminden daha fazla faydalanabilmesi için gerekli her türlü önlemi zamanında ve kararlılıkla almaya devam edilecek.

Sanayi politikasının temel hedefi, rekabet gücünün verimlilik ve teknolojik yenilik ekseninde artırmak, özel sektör öncülüğünde dışa dönük bir yapı içinde sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak olacak.

2013 yılında turizm gelirlerimizin 40 milyar dolara yaklaşması hedeflenecek.

Bölünmüş yol ağı 15 bin kilometreye çıkarılacak.

Marmaray projesini hayata geçirilecek. Demiryolu ağı geliştirilecek.

Havacılıkta başlatılan serbestleşme politikası, dış hatları da kapsayacak şekilde yaygınlaştırılacak.

Denizcilik sektöründe atılımlar artarak devam edecek.

Tarıma büyük destek yeni dönemde sürecek

Tarımda rekabet gücünü artırmak, sürdürülebilir bir yapıya kavuşturmak için Tarım Stratejisi Belgesi ve Tarım Çerçeve Kanunu, tohumculuk, depoculuk, toprak ve arazi kullanımı, tarım sigortası, organik tarım, üretici birlikleri ve kırsal kalkınmayı destekleme alanlarında gerekli yasal düzenlemeler hayata geçirilecek.

Petrol desteği devam edecek.

Tarımsal kredi faizleri daha da aşağı çekilecek.

Yağmurlama-damlama ile sulama projeleri yaygınlaştırılacak.

Tarım danışmanlarının sayısı 10 bine çıkarılacak

Havza bazlı teşvikler ülke geneline yaygınlaştıracak.

Pazar garantili sözleşmeli üretimi yaygınlaştıracak.

Özelleştirme sadece gelir demek değildir

Özelleştirme uygulamaları sadece kamu için bir gelir kaynağı olarak değil üretimdeki verimliliğinin ve istihdamın artmasını sağlayacak önemli bir politika aracı olarak sürdürülecek.

Ekonominin dışa açılması, uluslararası piyasayla çok daha iyi bir şekilde entegre olması refahı, artışının en önemli aracı olarak sürdürülecek.

Uluslararası bilgi birikimi ve teknoloji getiren, rekabet gücünü artıran, dış denge açısından önemli bir finansman kaynağı oluşturan, yeni pazarlara açılımı sağlayan ve en önemlisi istihdamı artıran uluslararası doğrudan yatırımların Türkiye'ye artan oranlarda gelmesi sağlanacak. Küresel sermayenin özellikle mal ve hizmet üretimine yönelik yeni yatırımlara yönelmesi için gerekli ortam oluşturulacak.

Ekonomik programın temel unsurlarından biri olan mali disiplin sürdürülecek.

Enflasyonla mücadelede sağlanan başarının sürdürülmesi için Merkez Bankası'nın bağımsızlık ilkesine bağlı kalınacak. Para politikalarının temel önceliği fiyat istikrarı olacak.

Türkiye'ye sermaye girişinin ve çıkışının serbest olması, ekonomik programın temel unsuru olarak korunacak.

KOBİ'lere yeni model

KOBİ'lerin müşterek yatırımları kümelenme yaklaşımı çerçevesinde desteklenecek, OSB yönetimlerinin kümelenmede önemli rol üstlenmeleri sağlanacak.

Girişim sermayesi, kredi garantisi gibi uygulamaların gelişmesi desteklenecek, KOBİ'lerin finansman imkânlarının çeşitlendirilmesi sağlanacak.

Teknoloji Geliştirme Bölgelerine yatırım kredisi faiz desteği sağlanarak Ar-Ge yapan KOBİ sayısı artırılacak.

Enerjiye büyük yatırımlar için özel sektör engelleri kaldırılacak

Enerjide; yatırımcıya, tüketiciye ve ilgili kesimlere güven veren, belirsizlik içermeyen bir ortam oluşturulacak. İşleyen piyasa yapısını oluşturmak için başlatılmış olan çalışmalar hızla tamamlanacak. Özel sektörün yatırım yapmasının önündeki engeller kaldırılacak.

Bakü-Tiflis-Ceyhan boru hattı örneğinde görüldüğü gibi, bölgemizde bulunan petrol, doğalgaz ve elektrik gibi enerji kaynaklarının uluslararası pazarlara ulaştırılmasında daha fazla rol üstlenerek, ülkemizin jeostratejik konumu güçlendirilecek.

Hazar Bölgesi ve Ortadoğu gaz rezervlerini Avrupa pazarlarına ulaştırmayı öngören Türkiye-Bulgaristan-Romanya-Macaristan-Avusturya (NABUCCO) Doğal Gaz Boru Hattı Projesi'nin gerçekleştirilecek.

Avrupa elektrik sistemine Türkiye'nin entegrasyonuna yönelik çalışmalar en kısa sürede tamamlanacak.

Türkiye, Yunanistan ve İtalya (Güney Avrupa Hattı) arasında, yılda 12 milyar metreküp kapasiteli doğalgaz boru hattı ile elektrik iletim hattı devreye yakında alınacak.

Boyabat, Deriner, Ermenek ve Ilısu barajları tamamlanacak. Yusufeli'ne başlanacak.

Hidroelektrik ve termik santral projelerinin hızla tamamlanması öncelik taşıyacak.

Nükleer enerjinin de eklenmesi için gerekli hukuki çalışmalar hızla sonuçlandırılacak, özel sektörün bu alandaki yatırımları desteklenecek.

İşverenin istihdam yükü azaltılacak, esnek istihdam biçimleri artırılacak

SSK işveren prim oranı, 2008'de beş puan ile başlamak üzere kademeli olarak indirilecek. Zorunlu özürlü istihdamında SSK işveren prim tutarı Hazine tarafından karşılanacak. Şirket kurma ve kapatma maliyeti düşürülecek.

Esnek istihdam biçimleri artırılacak, esneklik-güvence ilişkisi korunacak. İstihdam üzerindeki idari ve yasal yükler de azaltılacak.

Zorunlu istihdamda, işverenlerin işçi çalıştırmasını özendirilecek. İstihdam üzerindeki yüklerin hafifletilmesi için İş Kanunu'na göre açılması zorunlu birimler konusunda kolaylaştırıcı düzenlemeler yapılacak.

Ara insan gücü alanında ortaya çıkan sorunlar mikro politikalar ve reformlarla aşılacak. Mesleki eğitimde okul türü yerine program türünü esası geliştirilecek.

Türkiye İş Kurumu aktif işgücü programlarını etkin uygulayabilecek. Edin-İşin Hazır, Gençler İş Adamı Oluyor, Kadın Girişimcilik gibi aktif işgücü programları uygulanacak. İstihdam bürolarının açılması özendirilecek.

İşsizlik Sigortası Fonu'nun kullanım koşulları kolaylaştırılacak. Fon kaynakları, istihdamı artırmak amacıyla geliştirilecek projelerde de kullanılacak.

Ülke genelinde doğal afet riski taşıyan yerleşim yerleri risk düzeyine göre önceliklendirilecek, bunlardan yeniden yerleşim gerekenlere TOKİ tarafından uygun koşullarda konut ve işyeri yapılacak. Güçlendirme ve rehabilitasyon ihtiyacı olanlara da yeni finansman modelleri geliştirilecek. Ayrıca, İstanbul'da yürütülen depreme hazırlık çalışmaları daha hızlandırılacak ve denetimler artırılacak.