14'üncü yüzyılda yaprak, çimen, mısır koçanı, meyve derileri, yosun gibi ilkel malzemeler kullanılırken; tarih ilerledikçe Antik Roma'da gül suyuna batırılmış yünler, Fransa'da dantel ve haşhaş, ABD'de takvim yaprakları, Çin'de ise çok çeşitli aromalı yumuşak kağıtlar kullanılıyordu.
1857'de ise Gayetty ilk tuvalet kağıdını New York'ta satışa sundu.
Günümüzdekine benzeyen ilk tuvalet kağıdı ise 1890'da Scott Kağıt Şirketi adlı bir şirket üretti.
Türkiye'de ise ilk tuvalet kağıdı 1970 yılında Eczacıbaşı'na ait İpek Kağıt Firması tarafından üretildi.