Futbol federasyonu için yeni kanun

Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı, TBMM Başkanlığına sunuldu.
Tasarının amacı, her türlü futbol faaliyetlerini milli ve milletler arası
kurallara göre yürütmek, teşkilatlandırmak, geliştirmek ve Türkiye’yi futbol
konusunda yurt içinde ve yurt dışında temsil etmek üzere, özel hukuk hükümlerine
tabi ve tüzel kişiliğe sahip, özerk Futbol Federasyonunun kurulması, teşkilat,
görev ve yetkilerine ait esas ve usulleri düzenlemek olarak sıralandı.
Tasarıya göre TFF, Uluslararası Futbol Federasyonları Birliği (FIFA) ve
Avrupa Futbol Federasyonları Birliğinin (UEFA) üyesi olacak.
TFF, Türkiye’deki her türlü futbol faaliyetini yürütecek, düzenleyecek ve
denetleyecek. Futbolun gelişmesini ve yurt sathına yayılmasını sağlayacak. FIFA
ve UEFA’nın yetkili organları tarafından konulan kuralların gereği gibi
uygulanmasını sağlayacak, ulusal talimatlar hazırlayacak ve Türkiye’yi futbol ile
ilgili konularda yurt dışında temsil edecek.
Yurt içi ve yurt dışı futbol faaliyetleri için plan, program, benzeri her
türlü düzenlemeyi ve anlaşmayı yapacak ve başarılı sonuçlar sağlanması için
gerekli tedbirleri almakla görevli olacak TFF, her türlü müsabaka düzenleyecek.
Milli takımlar ile kulüp takımlarının uluslararası müsabakalara katılması ve
mücadele edebilmesi için gerekli tedbirleri alacak.
Fair Play kurallarına uygun olarak bağlılık, dürüstlük ve sportmenlik
prensiplerini gözetecek olan TFF, şiddet, ırkçılık, doping ve her türlü
ayrımcılıkla mücadele edecek.
TFF, bünyesinde futbol branşı bulunan engelliler spor federasyonlarına
her türlü ayni ve nakdi yardımda bulunacak.
TFF’nin teşkilat, görev ve yetkileri, teşkilatın çalışma usul ve
esasları, oluşturulacak diğer kurul ve birimler, merkez, yurt içi ve yurt dışı
teşkilat birimlerinin görevleri ile bu Kanunun uygulanmasına dair diğer hususlar;
Federasyonun üyesi bulunduğu FIFA ve UEFA kurallarına uygun olarak, Ana Statü ile
Yönetim Kurulu’nun yapacağı statü ve talimatlarla belirlenecek.
-TEŞKİLAT YAPISI-
TFF, merkez, yurt içi ve yurt dışı teşkilatından oluşacak. Türkiye’deki
her türlü futbol teşkilatı, TFF’ye bağlı olacak ve bunların hak ve görevleri, TFF
statüsü ve diğer talimatlarla belirlenecek.
TFF merkez teşkilatı, en az Genel Kurul, Başkan, Yönetim Kurulu, İcra
Kurulu, Yargı Kurulları, Denetleme Kurulu, Genel Sekreter’den oluşacak.
Türkiye Futbol Federasyonu, danışma ve idari işlevi olan Genel
Sekreterlik ve yan ve geçici kurullara da sahip olacak. TFF, kurul veya organları
Ana statü uyarınca atanarak veya seçilerek göreve gelecek. Seçimler, özgür ve
bağımsız demokratik yollarla gerçekleştirilecek.

YARGI KURULLARI

Türkiye Futbol Federasyonunun ilk derece yargı kurulları, en az
Uyuşmazlık Çözüm Kurulu, Disiplin Kurulları, Kulüp Lisans Kurulu’ndan oluşacak.
İlk derece yargı kurulları kulüp lisans ile ilgili kararlar almaya veya
bu Kanun, Türkiye Futbol Federasyonu Statüsü, Türkiye Futbol Federasyonu’nun
diğer talimat ve düzenlemeleri ile diğer yetkili Türkiye Futbol Federasyonu Kurul
ve organları tarafından alınacak kararlara ilişkin olarak çıkacak ihtilaflara
karar vermeye münhasıran yetkili olacak.
-TAHKİM KURULU-
Tahkim Kurulu, bu Kanun uyarınca bağımsız ve tarafsız bir zorunlu tahkim
merci olup, Türkiye Futbol Federasyonunun en üst yargı kuruluşu olacak. Tahkim
Kurulu, Türkiye Futbol Federasyonu Statüsü ve karar verme yetkisine sahip kurul
ve organlar tarafından verilecek kararları nihai olarak inceleyerek münhasıran
karara bağlayacak.

TFF’NİN GELİRLERİ

TFF’nin gelirleri ise şunlardan oluşacak:
- Futbol müşterek bahis oyunlarından kulüplere verilen isim hakkının
yüzde 15’i, başvuru harçları ve para cezaları,
- Kulüplerin televizyon, radyo, internet ve her türlü teknik cihaz ve
benzeri araçlarla yapılacak müsabaka yayınlarından ve yayın organları ile
yapacakları her türlü sözleşmelerden elde ettikleri gelirlerin yüzde 10’u,
- Türkiye Futbol Federasyonu tarafından akdedilen sponsorluk
sözleşmelerinden elde edilen gelirler, resmi ve özel milli müsabakalardan elde
edilen gelirlerin kesintilerden sonra kalan net meblağı ile bu müsabakaların
televizyon, radyo, internet ve her türlü teknik cihaz ve benzeri araçlarla
yayınlarından elde edilecek gelirler,
- Tescil, vize, aktarma, aidat ve Türkiye Futbol Federasyonu’na bağlı
futbolcular ve kulüplerden elde edilen benzeri gelirler,
- Mal varlığı gelirleri, mal varlığı değerlerinin devir, temlik, satış ve
kiralanması gibi hususlardan elde edilen gelirler,
- Türkiye Futbol Federasyonu tarafından kurulacak veya ortak olunacak her
türlü iktisadi teşebbüs ve şirketlerden elde edilecek gelirler.
- Faiz gelirleri, bağış ve yardımlar ve diğer gelirler.

DENETİM VE VERGİ MUAFİYETİ

TFF, yıllık bütçe esasına göre bütçesini hazırlayacak ve kanunda verilen
görevleri yerine getirebilmek için gerekli bütün masraf ve harcamaları yapacak.
TFF’nin mali durumu ve kar zarar hesapları, yıllık dönemler halinde spor
sektöründe uluslararası denetim tecrübesi bulunan bağımsız bir denetim kuruluşu
tarafından denetlenecek.
TFF’nin gelirleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olacak.
Türkiye Cumhuriyeti sınırları içindeki tüm futbol müsabakalarının
televizyon, radyo, internet ve her türlü teknik cihaz ve benzeri araçlarla
yayınlanmasına, iletilmesine, yayınların düzenlenmesine ve programlanmasına
münhasıran Türkiye Futbol Federasyonu Yönetim Kurulu yetkili olacak.
Anılan yetki, özellikle Türkiye Futbol Federasyonunun yayın haklarını
merkezi olarak pazarlanmasını ve elde edilen gelirin yetkili organları tarafından
alınan kararlar uyarınca kulüplere dağıtılmasını kapsayacak.
Milli müsabakalar, şifreli olarak yayınlanamayacak.

FİKRİ, SINAİ VE TİCARİ HAKLAR

TFF’nin kullandığı veya kullanacağı marka, logo ve benzeri tüm fikri ve
sınai hakların mülkiyeti ve kullanım hakkı, kuruma ait olacak. Bu hakların
varlığı, Türk Patent Enstitüsü ve Uluslararası Patent Ofisleri nezdinde Türkiye
Futbol Federasyonu tarafından tescil ettirilmelerine engel olmayacak.
TFF, kendisi tarafından organize edilen tüm müsabakalara ilişkin tüm
ticari hakları, ana statüsünde belirtildiği şekilde merkezileştirmeye ve yetkili
organları aracılığıyla gerekli düzenlemeleri yapmaya yetkili olacak.
Futbol müsabaka ve çalışmalarında kulüpler ve kişilerce disiplin ve
sportmenliğe aykırı fiiller ve bunlara uygulanacak cezalar, FIFA ve UEFA
kurallarına uygun olarak, Federasyon Yönetim Kurulu tarafından hazırlanacak
esaslarla tespit edilecek. Belirlenecek fiillere uygulanacak cezalar, ihtar,
yarışmadan men, hak mahrumiyeti, yarışmayı seyircisiz oynatma, saha kapatma, para
cezası, tescil iptali, puan indirme ve küme düşürme olacak.
Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun
yürürlükten kaldırılacak.

GEREKÇEDEN

Tasarının gerekçesinde, spor mevzuatının, genel hukuk ilkelerine uygun
olarak bütün ülkelerin iç hukuklarına etki edecek biçimde uluslararası nitelikte
olduğu belirtilerek, şöyle denildi:
"Uluslararası spor örgütlerine üye olan ülkeler bu kuruluşların
benimsediği ilkelere ve talimatlara uyacaklarını kabul etmişlerdir. Ülkemizde
profesyonel futbol faaliyetleri, 3813 sayılı Kanun uyarınca kurulmuş Türkiye
Futbol Federasyonu tarafından yürütülmektedir. Futbol yönetiminin tamamen özerk
bir yapıya kavuşması ve kendi organları tarafından yönetilmesi benimsenmiştir. Bu
doğrultuda geçmişte birçok düzenleme yapılmıştır. Son olarak Tasarı ile yeni bir
çerçeve kanun hazırlanarak, futbolun yönetimi uluslararası kurallara göre
hazırlanan ana statüye bırakılmıştır."