TBMM'de 23'üncü dönem böyle geçti

ANKA

22’nci dönemi kapsayan Kasım 2002 -Temmuz 2007 tarihleri arasında bin 83 kanun çıkaran TBMM, 4 yıl çalıştığı 23’ncü dönemde ise aralarında çok sayıda uluslar arası anlaşma ve sözleşmenin de olduğu 501 tasarı ile 247 kanun teklifini yasalaştırdı. 23’ncü dönemde yasalaştırılamayan komisyonlarda bekleyen tasarı sayısı 175 olurken, 90 tasarı da Genel Kurul gündeminde bulunuyor. Komisyonların gündeminde olan ve kanunlaştırılamayan teklif sayısı 615’i bulurken Genel Kurul gündeminde ise 30 teklif yer alıyor. AKP milletvekilleri 23’ncü dönem boyunca 4’ü muhalefetle ortak olmak üzere 186 kanun teklifi verirken bunlardan 94’ü kanunlaştı.

TBMM 12 Haziran’da yapılacak genel seçimler nedeniyle 23’ncü yasama dönemini sonlandırırken Meclis 23’ncü dönemi kapsayan 4 yıl boyunca da yoğun bir tempoda çalıştı. 22’nci dönemi kapsayan 5 yıl boyunca 796 tasarı ve 287 teklifi yasalaştıran TBMM, milletvekili seçimlerinin 4 yılda bir yapılmasını öngören Anayasa değişikliği nedeniyle bir yıl eksik çalıştığı 23’ncü dönemde ise 501 tasarı ve 247 kanun teklifini yasalaştırdı. 23’ncü dönem boyunca TBMM’ye sunulan kanun tekliflerinden 4’ü muhalefetle ortak olmak üzere 186’sını AKP verdi. AKP milletvekillerinin verdiği bu tekliflerden 94’ü ise kanunlaştı.

23’ncü dönemde kanunlaşamayan ve komisyon gündeminde bulunan kanun tasarısı sayısı 175 olurken 90 tasarı da Meclis Genel Kurulu gündeminde yer alıyor. Yine komisyonların gündeminde 615 kanun teklifi bulunurken Meclis Genel Kurulu gündeminde de 30 teklif yer alıyor. TBMM İçtüzüğü’ne göre bu tasarı ve teklifler kadük oluyor ancak hükümet ya da milletvekilleri bu tasarı ve teklifleri yenileyebiliyor. Yenilenen tasarı veya teklifin tümü üzerindeki görüşmelerden sonra önceki dönemlere ait rapor ve metinler açıkça belirtilmek kaydıyla komisyonca benimsenebiliyor. Yasama dönemi başında önceki dönemde verilmiş soru, Meclis Araştırması, Genel Görüşme ve gensoru önergeleri ise hükümsüz sayılıyor.

-TÜRBANLA İLGİLİ ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ MAHKEME’DEN DÖNDÜ-

23’ncü dönem Meclisi’ne damga vuran düzenlemelerin başında ise CHP’nin başvurusu üzerine Anayasa Mahkemesi’nce iptal edilen AKP’nin MHP ile birlikte yaptığı üniversitelerde türbanı serbest bırakan Anayasa değişikliği geldi. Başbakan’ın İspanya gezisi sırasındaki "Velev ki simge olarak taktığını düşünün. Bir siyasi simge olarak takmayı suç kabul edebilir misiniz? Simgelere bir yasak getirebilir misiniz? Özgürlükler noktasında dünyanın neresinde böyle bir yasak var?" şeklindeki sözleriyle başlayan tartışmalar uzun süre devam etti. Türban tartışmalarına noktayı ise Anayasa Mahkemesi koydu.

23’ncü döneme damgasını vuran bir başka Anayasa değişikliği de 12 Eylül’de referanduma sunulan 26 maddelik paket oldu. Referandumla kabul edilen pakette ise kadın erkek eşitliğinden kişisel verilerin korunmasına, yurtdışına çıkış yasağından çocuk istismarına, sendika ve toplu sözleşme ile ilgili hükümlerden kamu denetçiliği kurumu kurulmasına, memura verilen toplu sözleşme hakkından askeri yargının yapısına, Anayasa Mahkemesi’nin ve HSYK’nın yapısına ve 12 Eylül darbecilerinin yargılanmasına kadar pek çok önemli düzenleme yapıldı.

-23’NCÜ DÖNEMDE KAPALI ALANLARDA SİGARA YASAKLANDI-

23’ncü dönemde kanunlaşarak uygulanan önemli düzenlemelerden biri de kapalı alanlarda sigara yasağı getiren yasa oldu. Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun 19 Mayıs 2008’de yürürlüğe girdi.

-TİCARET VE BORÇLAR KANUNU ÇIKARILDI-

23’ncü dönemde yasalaşan önemli düzenlemeler arasında Türk Ticaret Kanunu ve Türk Borçlar Kanunu’nda köklü değişiklikler getiren yasalar da yer aldı. İktidar ve muhalefetin uzlaşması ile Genel Kurul’da kısa sürede çıkarılan yasalardan 1535 maddeden oluşuyor. Yine çok önemli ve köklü değişiklikler getiren Türk Borçlar Kanunu da 649 maddeden oluşuyor.

23’ncü dönemde yasalaşan diğer önemli düzenlemeleri ise çıkarılan son yasalar arasında bulunan Yetki Kanunu ile Sporda Şiddet Yasası, Yargı Hizmetlerinin Hızlandırılmasını öngören yasa, Anayasa Mahkemesi Uyum Yasası, Sözleşmeli Er ve Erbaş Kanunu, ÖSYM Teşkilat Yasası, Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşların Borç ve Alacakları ile pek çok önemli kanunda değişiklik öngören yasa, RTÜK Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Kanunu, Askerlik Kanunu’nda değişiklik, Türk Ticaret Kanunu, Borçlar Kanunu, HSYK, Tanık Koruma, Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı’nın kurulmasına öngören yasalar oldu.

-İKİ KAPATMA DAVASI AÇILDI-

23’ncü döneme damgasını vuran siyasi olayların başında ise AKP ve DTP’nin kapatılmasına ilişkin davalar gelirken Anayasa Mahkemesi 2008’e damgasını vuran AKP’nin kapatılma davasında "kapatmama" kararı verdi. 2009 yılına damgasını vuran DTP’nin kapatılma davasında ise Mahkeme’nin kararı "kapatma" yönünde oldu.