|
 |
|
|
Yeni sosyal güvenlik yasasının birçok maddesi iptal edildi. Şimdi ne olacak?
İşçiye, esnafa reform memurlara eski düzen
Sosyal güvenlik yasasıyla ilgili olarak hükümetin önünde şu anda iki seçenek bulunuyor. Reform ya tüm sigortalılar için ya da sadece SSK ve Bağ-Kurlular açısından yürürlüğe girecek
GÜLÇİN ÜSTÜN Ankara
Anayasa Mahkemesi'nin Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun bazı kritik maddelerini iptal etmesinin ardından, yasanın yürürlüğe gireceği 1 Ocak 2007'de ne olacağı tartışılmaya başlandı. Hükümetin önünde iki seçenek bulunuyor.
Birinci seçeneğe göre reformun yürürlüğe giriş tarihi tüm sigortalılar için ertelenecek. İkinci seçeneğe göre ise sistem sadece SSK ve Bağ-Kurlular açısından yürürlüğe girecek. Bu durumda, Anayasa Mahkemesi'nin kararı doğrultusunda kamu görevlileri için ayrı bir düzenleme yapılıncaya kadar memurlar mevcut mevzuata tabi olacak. Ancak, bu durumda reformun en önemli ayağını oluşturan "tek çatı" uygulanamayacak.
Hükümetin tavrı henüz belli değil. Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, "Arkadaşlar çalışacak, karar vereceğiz. Biz iyi niyetle yaptık. Gerekçeleri değerlendirip ona göre bir adım atacağız" dedi.
Bilindiği gibi Anayasa Mahkemesi, yasanın emeklilik yaşı, prim ödeme gün sayısı, prime esas kazancın hesabı, aylık bağlama oranı, emekli aylıkları artışı ve sağlıkta katılım payını düzenleyen maddelerini kamu görevlileri yönünden bozarak memurlar için ayrı bir düzenleme istedi. Bu hükümler, 1 Ocak'ta yürürlüğe giremeyecek.
Özü, Anayasa'ya uygun
Anayasa Mahkemesi iptal kararlarını yasayı daha önce veto eden Cumhurbaşkanı Sezer gibi düzenlemelerin "adil, makul ve ölçülü" olmadığı gerekçesine dayandırmadı. Mahkeme, düzenlemeyi sadece kamu görevlileri yönünden Anayasa'ya aykırı buldu. Bu da düzenlemelerin özünün Anayasa'ya aykırı olmadığı şeklinde yorumlandı. Buna göre, sistem 1 Ocak itibarıyla, sadece SSK ve Bağ-Kurlular açısından yürürlüğe girebilecek.
Kamu görevlileri ise mevcut düzenlemelere tabi olmaya devam edecek. Reformun hükümet, sendikalar ve muhalefet tarafından üzerinde uzlaşılan tek ayağı olan, "tüm sigortalılar için eşit sağlık ve emeklilik sistemi" böylece rafa kalkacak.
Erteleme gündemde
Hükümet, yasanın yürürlük maddesinin değiştirerek reformu erteleme yolunu da seçebilecek. Bu durumda, hükümet, ayrı yasalarda da olsa, kamu görevlileri ve SSK, Bağ-Kur'luların aynı hukuksal durumda bulunacakları düzenlemeler hazırlayabilecek.
İptal edilen maddeler dışındaki kısmın yılbaşında yürürlüğe girmesi halinde, memurlarla ilgili iptal edilen maddelerin yerine yeni yasal düzenleme hazırlanıncaya kadar memurlar için emeklilik yaşı, prim ödeme gün sayısı ve aylık bağlama oranı mevcut Emekli Sandığı Kanunu'na göre belirlenecek.
Böylece kademeli olarak azalacak aylık bağlama oranlarındaki düşüşün emekli aylıklarına olumsuz yansımasından sadece işçi ve esnaf etkilenecek.
Yürürlüğü erteleme halinde SSK ve Bağ-Kurlular için emekli aylıkları eski ve yeni sistemde geçirdikleri süreye göre ayrı ayrı hesaplanacağından, yasa yürürlüğe girmeden önceki çalışma dönemi uzun olanlar, aylıklardaki düşüşten daha az etkilenecek.
Yürürlük ertelenmezse memur emeklilerinin aylıkları, şu anda olduğu TÜFE ile büyüme ve gelişmeden pay alacak. SSK ve Bağ-Kurluların aylıklarında yapılacak artışlar 1 Ocak'tan itibaren sadece TÜFE'ye göre zamlanacak.
Emeklilik yaşı artacak
Emeklilik yaşı ve prim ödeme gün sayısına ilişkin düzenleme de kamu çalışanları için iptal edildiğinden, Bağ-Kur ve SSK'lıları etkileyecek. Söz konusu çalışanlar için emeklilik yaşı 2036'dan sonra kademeli olarak artarak 2048'de 65 olacak. Prim ödeme gün sayısı da her yıl için 100'er gün artarak 9 bine ulaşacak. Emeklilik yaşı ve prime ilişkin düzenlemeler yasa yürürlüğe girdikten sonra sigortalı olanları kapsayacak.
Yürürlük ertelenirse, emekliye ayrıldıktan sonra ikinci bir işte çalışan sigortalılardan alınacak "destek primi"nin artırılmasına ilişkin madde Bağ-Kurlular için şimdilik uygulanmayacak.
Memurların diş protez giderlerinin kurumlarınca ödenmesi ile muayene ve ayakta tedavi için katkı payı alınmaması uygulamaları sürecek. Diğer sigortalılardan 18-45 yaş arasındaki kişilerin diş protez giderleri kurumca karşılanmayacak. İşçi ve esnaf muayene için katkı payı ödeyecek.
Eğitim-İş: Yasa geri çekilsin
Eğitim-İş Genel Başkanı Yüksel Adıbelli, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Yasası'nın bütünüyle geri çekilmesini, sosyal tarafların görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesini istedi.
Adıbelli, "İptal olumludur. Ancak, sorunları çözme noktasında yeterli değildir" dedi.
İşçi Emeklileri: Eşitlik yok
Tüm İşçi Emeklileri Derneği de açıklamasında, devletin işçi ve emeklisine ikinci sınıf vatandaş olarak baktığını savundu. Dernek açıklamasında şu görüşlere yer verildi: "İşçi emeklileri olarak soruyoruz. Bu devlete hizmet etmedik mi? Memur ve emeklisine refah payı verilir, işçi ve Bağ-Kur emeklisine verilmez. Hani tek çatı altında eşitlik, hani norm birliği, hani Anayasamızda bütün vatandaşlar eşit haklara sahipti."
Kamu-Sen: Yasa yanlıştı
Türkiye Kamu-Sen'den yapılan açıklamada, "Sosyal Güvenlik Yasası'nın yanlış olduğunu iki yıldır söylüyoruz. Bizimle sözde değil esasta istişare yapılsaydı bu yasanın ilgili maddeleri Anayasa Mahkemesi'nden dönmezdi.
Anayasa Mahkemesi kararı, hükümetin sosyal taraflarla görüştüğünü söyleyerek kamuoyunun yanıltıldığını bir kez daha göstermiş oldu" denildi.
KESK: İptal olumlu
KESK, bazı maddelerin iptal edilmesini olumlu bulurken, yasanın SSK ve Bağ-Kur'lularla hiçbir sosyal güvencesi olmayanlar açısından emeklilik yaşı ve prim gün sayısı, emekli aylıklarının hesaplanması ve artırılması, prim ödemeyenlere sağlık hizmeti verilmemesi gibi birçok sakıncayı gidermemesi yönünden eleştiriye açık olduğunu kaydetti.
Türk-İş: Tek çatı çökmüştür
ANKA
Türk-İş Genel Başkanı Salih Kılıç, sosyal güvenlik çatı sisteminin çöktüğünü ifade ederek, "Sistemimizde büyük bir kaos ortaya çıkmıştır" dedi. Kılıç, "Kanunun bazı maddelerinin iptal edilmesi tüm çalışanlar için adil ve ölçülü düzenlemeler yapılması için yeni bir fırsat yaratması bakımından büyük önem taşıyor" dedi.
|
|
|
|
Sık Kullanılanlara Ekle
Açılış Sayfası Yap
Sitene Ekle
İletişim Kurumsal
Blog
Haber İndeksi
Arşiv
Haberci
Üyelik
Bülten
