O nedenle tartışılmakta olan bazı yasa maddeleri için "mini demokrasi paketi" deyimi, "zürlü s"ylemdir.Ambalajı "zürlü...Ya içeriği?Tartışılmalı... Demokrasinin etek boyu yoktur ki... "mini" si ya da "maksi" si olsun. Yasa yazmak sanatı "Propaganda" nedir... Ne değildir?Tanımı, "lçütü yok.™rneğin bir ter"r "rgütünün başındaki kişiyle r"portaj yapan gazeteci ter"ristin yasalara g"re suç oluşturan s"ylemlerini çıkartsa bile yayımladığı her kelime propaganda olarak yorumlanma riskine açıktır. l991' de Bekaa' da Abdullah ™calan ile r"portaj yaptığım sırada Ter"rle Mücadele Yasası yeni çıkmıştı.S"yleşi metnini ayrı ayrı Hukuk'tan hocam Prof. Uğur Alacakaptan' ın, dostlarım Prof. Süheyl Donat' ın ve o zaman çalıştığım gazetenin hukuk danışmanı Ahmet Pekin' in "yasayı yorum süzgeçlerinden" geçirtmiştim.R"portaj dizisi yayımlandıktan sonra merhum Turgut ™zal telefon etti. "Enteresan. Ama sanki bazı şeyleri yazmamış olduğunu hissettim" dedi.Şu cevabı verdim: "Doğru. Gerçekten de "yle oldu. Çünkü yeni Ter"rle Mücadele Yasası'na g"re r"portajdan çıkardıklarımı yayımlamış olsaydım - propaganda - suçlamasıyla, hakkımda dava açılmış olurdu." İtiraz etti: "Olur mu "yle şey. Kanunu ben yazdım. - Propaganda - kelimesini - methetmek - manasında kullandım." Bunun üzerine "O halde - "vmek - s"zcüğünü kullansaydınız" cevabını verdim.İşte şimdi yasa maddesinde bu değişiklik "ng"rülmekte. Ter"rle Mücadele Yasası' nda ""rgütle ilgili propaganda yapanlara..." diye başlayan ve cezayı "ng"ren bir hüküm var. Paranoya hükmü mü? "Sosyal sınıf, ırk, din, mezhep ve b"lge farklılığına dayanarak insanları birbirine karşı kamu düzenini bozma olasılığını ortaya çıkaracak şekilde düşmanlığa ve kin beslemeye alenen tahrik eden kimseye" ceza "ng"ren değişiklik yapılmakta. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Yargıcı Büyükelçi Rıza Tülümen' e g"re "Bu yeni metindeki - olasılık - deyiminde belirsizlik var. Ama AİHM ile Türk yargı sistemi arasında değerlendirme farkı azaltıyor. Madde şimdiki haliyle - tahrikin cezalandırılması için kamu düzenini bozma olasılığı - gibi bir koşul aramıyor.Oysa yeni haliyle suç ve cezanın oluşması için kamu düzenini bozma olasılığı şartı aranacak." Zaten... Almanya, Avusturya ceza yasalarında ve Fransız basın yasasında benzer hükümler var.Ama... Tülümen de belirtiyor ki: "Olasılığın "lçütü" maddede yer almıyor. "uygulamaya bakılacak."Oysa... ™rneğin ABD'de kamu düzenini bozabilecek "açık ve mevcut tehlike" "lçütü maddeye konabilirdi. "Olasılık" gibi belirsiz kavramlara gerek yok.Hakimin takdir hakkını kullanırken "fiilde kamu düzenini bozmak amacı" ve "açık - mevcut tehlike" gibi parametrelerden yararlanması yeterlidir. TCK 312' de değişiklik "nerisi bu haliyle demokrasiyi zenginleştiriyor mu?.. Tam tersine, erozyon etkisi mi olabilir? Hakaret değil eleştiri Devlet kavramı g"revlilerle - adeta - kişiselleştirmekte.Oysa, kişilik hakları her yurttaş için nasıl TCK ile korunuyorsa, aynı şemsiye altında olmalıdır.Sokaktaki vatandaşın kişisel saygınlık hakları falanca devlet memurundan neden farklı olsun?Ama kurumlar için aynı şey s"ylenemez.Devletin kurumları tüzel kişilik olarak elbette "zenle korunmalıdır. 159' uncu maddede, yoruma g"re değişebilecek b"yle bir içiçe geçme kuşkuları var.Buna karşılık Tülümen' in de belirttiği gibi "Devletin eleştirilmesi suç değil, demokratik toplumlarda haktır.Strasbourg'daki içtihatlara g"re devleti k"tüleyen eleştiri bile suç değildir.159, eleştiri hakkını ortadan kaldıracak şekilde uygulanmamalıdır." Gene aynı noktaya geliyoruz; "belirsizliğe..." Hakarete elbette hayır, ama eleştirisiz demokrasi olur mu? g.civaoglu@milliyet.com.tr TCK 159' un kapsamı genişletiliyor.