Devlet Planlama Teşkilatı, Maliye Bakanlığı ve Hazine arasındaki yetki ve sorumluluk sınırının yeterince belirlenememiş olduğu, bu ihtiyacın özellikle bütçenin hazırlanması sırasında ortaya çıktığı,Bütçe dışı harcama kanallarının hâlâ tam anlamıyla kontrol altına alınamadığı, bu konuda Maliye'nin düzenlemeler yapması gerektiği, IMF'nin hazırladığı ve geçen hafta yayımlanan Türkiye raporunda, en büyük eleştiri Maliye'ye yapılıyor. Raporda: Harcamacı kuruluşların iç denetim sistemlerinin hâlâ tam olarak oturtulamadığı,Maliye'nin sadece gelirleri artırma yönünde tedbirler aldığı, ancak performansa dönük bütçe yönetimini (yani, Hazine yönetimini) yapamadığı,Vergi sisteminin hem hukuki hem de uygulamadaki altyapısının eksik olduğu, eksikliklerin birçoğunun hâlâ üzerine gidilemediği,Vergi sisteminde çok sık düzenlemeler yapılması sonucunda, mali sistemin kredibilitesinin azaldığı ve gelecek için belirsizlik yarattığı,Vergi aflarının ileride de uygulanabileceği düşüncesiyle, mükelleflerin vergilerini zamanında ödemediği, bu durumun sistemik bir zafiyet yarattığı,Türkiye'nin hukuki sisteminde bir hiyerarşi bulunmadığı; bu nedenle herkesin ve her düzenlemenin uyması gereken genel prensipler bulunmadığı,Anayasa'ya göre her kanunun eşit sayılmadığı; diğer yasalarla vergi yasalarının değiştirilemediği, hatta diğer yasalarda yapılacak değişiklikleri Maliye Bakanı da imza etmiş olsa bile, vergi yasalarında ayrıca değişiklik yapılmadan uygulama yapılamadığı, Belirsizlik yaratıyor Orta vadeli hedeflerin belirlenmesi amacıyla, birkaç yıllık bütçenin bir arada yapılması sisteminin getirilmesi gerektiği,İller Bankası harcamaları dahil, bütçe dışı harcamaların tümünün tek elden yapılır ve kontrol edilir hale getirilmesi gerektiği,Devletin banka hesaplarının tümünün hâlâ tek yerde toplanmadığının görüldüğü, bunların mutlaka Hazine'nin kontrolü altında ve örneğin Merkez Bankası'nda bulunması gerektiği,Vergi denetim ve yönetim sisteminin hâlâ tek numarayla etkili bir biçimde çalıştırılmasının sağlanamadığı,Yasalarda hâlâ vergi muafiyetlerinin büyük oranlarda bulunabildiği, gibi hususlar eleştiriliyor. Eleştirilerin bazıları abartılı. Yine de, Maliye Bakanlığı'nın bazı sıkıntıların üzerine gitme zorunluluğu var. Raporda bahsedilen sıkıntılar, bu hükümetle başlayan sıkıntılar değil. Ama, Maliye'deki sıkıntıyı çözersek, tüm ekonomideki sıkıntıyı çözeriz. Maliye, şimdiye kadar başarılı. Ancak, gevşeme lüksümüz yok. ytoruner@milliyet.com.tr Vergi denetimi