OHAL teşviki unutuldu (...ve de uyutuldu)

Recep Tayyip Erdoğan söz verdi. AKP'nin "Acil Eylem Planı"nda "yapılacak" denildi... Ama ne yazık ki, OHAL bölgesindeki yatırımların ve istihdamın teşviki unutuldu. OHAL bölgesi halkı "laf ile" uyutuldu.
Yapılacak olan "yeni" bir şey değildi. Yapılacak olan "süresi dolan" kanunu uzatmaktan ibaret idi.
1998 yılı başında OHAL (olağanüstü hal) bölgesinde ve kalkınmada öncelikli yörelerde vergi teşvikleri uygulamak ve yatırımlara bedelsiz kamu arsa ve arazisi temin etmek suretiyle yatırımları ve istihdam imkanlarını artırmak amacıyla bir kanun çıkarıldı. 4325 sayılı bu kanunun 31.12.2002 tarihine kadar geçerliği olan bir kanundu.
Kanun, OHAL bölgesinde yatırımların ve istihdamın teşviki için özet olarak şu imkanları sağlıyordu:

OHAL bölgesinde ve kalkınmada öncelikli yörelerde 10'dan fazla işçi çalıştıran işyerleri 5 yıl süre ile Gelir ve Kurumlar Vergisi'nden muaf tutuluyordu.

Çalışan işçilerin stopaj vergileri 2 yıl erteleniyordu.

SSK işveren katkı payı Hazine tarafından ödeniyordu.

Yatırım yapacaklara bedava arsa ve ucuz enerji veriliyordu.

Vergi, resim ve harç istisnası gibi başkaca teşvikler sağlanıyordu.

Kanuna göre bu teşviklerden (1) Kanunun yürürlüğe girdiği 1998 yılı başında OHAL bölgesi ve mücavir alanına dahil iller ile, (2) Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek, (a) Kişi başı milli geliri 1.500 dolardan düşük iller, (b) Sosyo - ekonomik gelişmişlik düzeyi -0.5 ve daha düşük iller, (c) Kalkınmada öncelikli iller yararlanacaktı. Baskılar sonucu uygulama alanı Bakanlar Kurulu tarafından genişletilince teşvikin etkinliği ortadan kalktı. Faturası büyüdü.
Recep Tayyip Erdoğan'ın söz vermesine ve "AKP Acil Eylem Planı"nda yer almasına rağmen kanunun süresinin uzatılamamasının ana nedeni, bu genişleme ve maliyet artışının bütçeye getireceği yükün IMF tarafından kabul edilmemesi oldu.
OHAL bölgesinde bu teşvik uygulamasının devamı halinde 2003 yılı bütçesinin "faiz dışı gelir fazlası hedefi"nin tehlikeye gireceği gerekçesi ile, IMF teşviklerin devamına karşı çıktı.
Bu durumda da Recep Tayyip Erdoğan da söz vermesine rağmen OHAL'de yatırımları ve istihdamı geliştirmek için başlatılan uygulamanın sürdürülememesine razı olmak zorunda kaldı.

Sıra	İl	DPT gelişmişlik endeksi	Kişi başına GSYİH (dolar)
1	Adıyaman	-0.752853	1223	BKK
2	Ağrı	-1.134534	667	BKK
3	Ardahan	-1.057505	1186	BKK
4	Batman	-0.869404	1297	OHAL
5	Bayburt	-0.798578	1019	BKK
6	Bingöl	-1.060746	915	OHAL
7	Bitlis	-1.056951	813	OHAL
8	Diyarbakır	-0.614462	1744	OHAL
9	Erzurum	-0.550649	1348	BKK
10	Gümüşhane	-0.783385	1257	BKK
11	Hakkari	-1.053626	863	OHAL
12	Iğdır	-0.980015	1108	BKK
13	Kars	-0.754675	1096	BKK
14	Mardin	-0.916083	1338	OHAL
15	Muş	-1.244671	654	OHAL
16	Ordu	-0.535689	1340	BKK
17	Siirt	-0.970848	1342	OHAL
18	Ş.Urfa	-0.657586	1361	BKK
19	Şırnak	-1.224524	972	OHAL
20	Tunceli	-0.694920	1614	OHAL
21	Van	-0.955459	997	OHAL
22	Yozgat	-0.639394	1375	BKK

- BKK: Bakanlar Kurulu kararı.
- OHAL: Olağanüstü hal bölgesi.