Milli Güvenlikten hükümet sorumlu

axsiy022.jpg "Kırmızı kitap" olarak da bilinen MGSBnin, ülkeye yönelik tehdit algılamalarındaki değişmeler doğrultusunda güncellenmesi için Haziran 2004teki Milli Güvenlik Kurulu toplantısında düğmeye basıldı.MGK Genel Sekreterliğinin koordinatörlüğünde temmuzda başlatılan çalışmalar kapsamında Genel Sekreterlik, MGSBnin güncellenmesi için ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş istedi. 2005in ilk haftasında Başbakanlıktan, MGK Genel Sekreterliğine kritik önemde bir yazı gönderildi. Milli Güvenlik Siyaset Belgesinin (MGSB) güncellenmesi çalışmalarını yürüten Milli Güvenlik Kurulu (MGK) Genel Sekreterliğine Başbakan Recep Tayyip Erdoğan imzasıyla kritik bir yazı gönderildi. Yazıda, milli güvenlik siyasetinden Anayasa gereği Bakanlar Kurulunun "sorumlu" olduğu vurgulanarak, yeni MGSBnin "kısa ve öz" olması, belgede eylem planlarına yer verilmemesi, genel stratejik değerlendirmeyle yetinilmesi istendi. Başbakanlıkta kaleme alınan 3 sayfalık yazıda, MGKya sunulacak MGSBnin "kısa ve öz" olarak hazırlanması istendi. Bu ifade ile yürürlükteki yaklaşık 80 sayfalık MGSBnin kapsamının gelecek dönem için daraltılması talep edildi. Erdoğan imzalı yazıda, Anayasanın "milli güvenliğin sağlanmasından, TBMMye karşı Bakanlar Kurulu sorumludur" düzenlemesini içeren 117. maddesine de gönderme yapıldı ve belgede eylem planları ayrıntılarına yer verilmemesi istendi.Başbakanlık yazısında, 2945 sayılı MGK Genel Sekreterliği Kanununun 2. maddesindeki "milli güvenlik" tanımının "çok geniş" olduğu da vurgulandı. "Yetki bizde" Erdoğanın bu maddenin kapsamına yönelttiği eleştiri, ABnin 6 Ekim 2004de açıkladığı Türkiye İlerleme Raporuna da benzer ifadelerle girmişti. Raporun 18. sayfasında, Türk Silahlı Kuvvetlerinin rolü ve görevleri ile ilgili düzenlemelerin orduya geniş bir özerklik ve manevra alanı sağladığı vurgulandıktan sonra şöyle denilmişti:"Ayrıca, gerektiğinde, hemen hemen her politika alanını kapsayacak şekilde yoruma açık olan Milli Güvenlik Kurulu Kanununun 2(a) maddesi için de durum aynıdır. Türkiyede, TSK gayri resmi mekanizmalar vasıtasıyla etkili olmaya devam etmektedir. MGKnın askeri üyeleri, çeşitli vesilelerle siyasi, sosyal ve dış politika konularında görüşlerini ifade etmişlerdir." ABdeki ifade MGKNIN faaliyetlerini düzenleyen Anayasanın 118. maddesinin 3. fıkrası şöyle: "MGK, devletin milli güvenlik siyasetinin tayini, tespiti ve uygulanması ile ilgili alınan tavsiye kararları ve gerekli koordinasyonun sağlanması konusundaki görüşlerini Bakanlar Kuruluna bildirir. Kurulun, devletin varlığı ve bağımsızlığı, ülkenin bölünmezliği huzur ve güvenliğin korunması hususunda alınması zorunlu gördüğü tedbirlere ait kararlar Bakanlar Kurulunca değerlendirilir." MGK görüşünü bildirir DEVLETİN en önemli ve gizli yönergesi olan MGSBde, Türkiye Cumhuriyetinin menfaatleri ve hedefleri, bu hedeflere ulaşılabilmesi için izlenecek güvenlik-savunma siyasetine ilişkin esaslar yer alıyor. MGK Genel Sekreterliği, bel-genin hazırlanması aşamasında, Cumhurbaş-kanlığı, Dışişleri, Genelkurmay, İçişleri ve MİTin görüşlerini derleyerek MGKya sunuyor. Uygun görülen belge, Bakanlar Kurulunun onayına sunuluyor. Onaylanan belgenin uygulanmasından hükümet sorumlu oluyor. Hükümet uyguluyor Erdoğanın geniş kapsamına dikkat çektiği Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununun 2. maddesi şöyle: "Bu kanunda geçen, a) Milli Güvenlik; devletin anayasal düzeninin, milli varlığının, bütünlüğünün, milletlerarası alanda siyasi, sosyal, kültürel ve ekonomik dahil bütün menfaatlerinin ve ahdi hukukunun her türlü dış ve iç tehditlere karşı korunması ve kollanmasını ifade eder."Erdoğanın, "milli güvenlikte hükümetin sorumluluğuna yaptığı vurguya duyanak olan Anayasanın 117. maddesi, "Milli Savunma"yı düzenliyor. Maddenin ikinci fıkrası şöyle: "Milli güvenliğin sağlanmasından ve silahlı kuvvetlerin yurt savunmasına hazırlanmasından, TBMMye karşı, Bakanlar Kurulu sorumludur." 117. maddeye yapılan vurgu Bölücü ve irticai faaliyetlerin, "öncelikli tehdit" olarak yer aldığı yaklaşık 80 sayfalık belgede, "siyasal İslam, Türkiye için tehdit unsuru" ifadesi ve Yunanistanın, öncelikli dış tehdit algılamasında üst sıralarda olduğu yer alıyordu.Yeni MGSBye, "asimetrik tehdit" algılaması, İranın nükleer kabiliyetleri, Irak ve Kıbrıstaki gelişmelerin de girmesi bekleniyor. Milli siyasette ne değişecek?