Başbakanlık'ta "Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü" adında koskoca bir teşkilat vardır.
Bu genel müdürlüğün görevi, Başbakanlık'ta veya bakanlıklarda hazırlanan, kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelikler ile Bakanlar Kurulu karar tasarılarını (1) Anayasa'ya, (2) kanunlara, (3) hukuk kurallarına, (4) kalkınma planı ile yıllık programlara ve (5) hükümet programına uygunluğu açısından incelemektir.
Kanun tasarıları, TBMM'ye gönderilmeden, kararname tasarıları Başbakan tarafından imzalanarak Cumhurbaşkanı'na gönderilmeden Başbakanlık'taki bu genel müdürlük tasarının Anayasa'ya, kanunlara uygun olup olmadığına bakar. İnceler. Gerekli düzeltmeleri yapar.
Bu genel müdürlük yeni kurulmadı... Atatürk döneminde de vardı, İnönü döneminde de vardı, Anayasa Mahkemesi'nden önce de vardı.
Anayasa gizli maddeler içermiyor ki... Bütün maddeleri belli. Anayasa'nın 73'üncü maddesinde diyor ki: "Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya